广西全装修商品房新政出台 6大措施规范开发商行为

　　广西新闻网南宁12月31日讯(记者 黄佳君)装修材料信息要写进装修协议、交付房应与样板房用料一致、装修施工全部纳入监管……2019年12月31日，记者从广西住建厅获悉，为进一步提升我区全装修商品住宅工程品质，规范工程质量管理行为，减少质量投诉，提高住宅工程用户质量满意度，广西住建厅近日印发了《关于规范全装修商品住宅工程质量管理的通知》(以下简称《通知》)，采取6大举措规范全装修商品住宅工程质量管理。《通知》自2020年3月1日起施行。

　　背景：装修质量问题仍较普遍

　　12月31日，广西住建厅建管处处长陈世山向记者介绍，近年来，广西住建厅开展了工程质量安全提升、住宅工程质量用户满意度提升等系列行动，住宅工程质量用户满意度逐年提升，其中，2019年满意度达到84.34%，比2014年提高了11.7个百分点;获得詹天佑奖、鲁班奖、国家优质工程奖的工程建设项目数量不断创历史新高，但工程质量发展不平衡不充分的矛盾依然存在，渗漏、裂缝等住宅质量常见问题仍较普遍，建筑工程品质整体上还不高。

　　陈世山介绍，推行全装修住宅既是避免二次装修资源浪费、改善人居环境质量的重要措施，也是提高住宅工程品质的有效举措。近几年，我区全装修住宅工程数量不断增加，但全装修住宅管理还不规范，部分房地产开发项目的室内装饰装修工程未办理施工许可手续、逃脱监管，装修质量得不到有效保障;购买全装修住宅的用户在交房前对自己购买的房屋装修质量了解甚少;交付给用户的全装修商品住宅与建设单位承诺的装修标准有所差距，甚至引发投诉。因此，为进一步提升我区全装修商品住宅工程品质，规范工程质量管理行为，保障广大人民群众的切身利益，广西住建厅在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，坚持问题导向，研究起草并印发了《通知》。

　　对象：规范全装修商品住宅质量管理行为

　　《通知》规范的对象是全装修商品住宅质量管理行为。全装修商品住宅是指，交付使用前完成套内和公共部位的固定面(顶棚、墙面、地面等)全部装修，设备管线、开关插座以及厨房、卫生间的基本设施安装完成，给水排水、照明供电、燃气、通风及智能化等系统安装到位，已达到基本使用功能和性能要求的商品住宅。对于其他类型住宅工程，不做强制规定，可参照《通知》执行。

　　亮点：6大措施规范全装修行为

　　《通知》针对我区全装修商品住宅工程的装饰装修部分未纳入监管、全装修交付质量与承诺标准不一致、购房业主对全装修工程质量了解较少、交房时难以对隐蔽工程进行验收、对室内空气环境质量是否达标不清楚以及质量维权缺乏依据等问题，提出了6个解决措施。

　　严格遵守基本建设程序

　　针对目前存在的不少全装修商品住宅工程的装饰装修部分未纳入监管的问题，《通知》明确全部要纳入监管范围：对于施工总承包合同约定包含全装修施工内容的，要求开工前应完成装饰装修施工图设计并依法经审查合格，竣工验收应在装饰装修全部施工完成后方可组织;对于施工总承包合同约定不包括全装修施工内容而是在后续增加的，要求建设单位在主体竣工验收合格后、装修施工开始前依法办理全装修施工许可手续。同时，明确全装修的信息应在工地现场和售楼部显著位置张挂公布，以便购房者了解装饰装修部分是否纳入监管。  

　　实行样板制度

　　针对投诉较多的样板房装修与交付房不一致的问题，《通知》要求不同户型、不同装修标准的房间均应制作包括工序样板内容的样板房，主要装修材料生产厂家信息、品牌、规格、型号、性能指标等信息要在样板房进行公示。交付给用户的房屋应当与样板房装修标准一致，样板房应保留至全装修竣工验收合格后6个月。同时，要求主要装修材料信息要写进装修协议，同时汇总列入《住宅使用说明书》，并在房屋交付使用时提供给业主。目的是确保交付给用户的住房与样板房装修标准一致。

　　室内环境检测合格方可交付

　　针对室内空气污染的问题，《通知》要求建设单位严格实施室内环境工程检测，并将加盖本单位公章的检测报告复印件作为《住宅使用说明书》的附件，在房屋交付使用时提供给业主。检测结果不合格的，不得交付给业主，严禁室内空气污染超标。    

　　严格按照标准进行逐套验收

　　《通知》要求，建设单位在装饰装修分部工程施工完成后竣工验收前按有关规定进行逐套验收。针对全装修工程交付时业主看不到水电布线位置、难以测量结构空间尺寸等情况，明确逐套验收记录中应标明水电布线位置、标明空间尺寸测量点位置，《住宅工程质量逐套验收表》以及水电布线位置图、空间尺寸测量点位置图，应作为《住宅工程质量保证书》的附件，在房屋交付使用时一并交予住宅业主。

　　开展“业主开放日”活动

　　为减少住宅交付期间和交付后的质量投诉，提高业主满意度，《通知》要求建设单位在确保安全的前提下，组织开展“业主开放日”活动，让业主在规定时间内进入工程现场参观和了解住宅工程实体质量情况;“业主开放日”活动在逐套验收实施期间开展的，让业主代表参与其中。 

　　畅通公众投诉渠道

　　业主碰到全装修问题应向哪个部门投诉?据介绍，业主可向项目属地住建部门反映，各级住房城乡建设主管部门要在本单位门户网站公布工程质量投诉处理受理途径，保障投诉渠道畅通，并严格按照有关文件要求，及时处理住宅工程质量投诉并反馈投诉人。此外，业主还可以通过微信公众号“广西住房城乡建设厅”微互动-工程投诉的通道进行投诉。

　　广西住建厅建管处处长陈世山向记者介绍，充分考虑到相关措施实施需要一定准备时间，因此，《通知》从2020年3月1日起开始施行，即2020年3月1日以后(含3月1日)，申请办理施工许可的采取全装修交付的商品住宅工程，应严格按照《通知》执行。各地可结合本地实际情况，出台《通知》的实施细则。

　　南宁市民农先生表示，《通知》提出的系列措施，可以有效提高全装修质量，部分质量问题在竣工验收前能够及时处理，减少住宅交付期间和交付后的质量投诉，从而可以提高业主满意度。